美国国会昨天终于达成了提高美国债务上限的协议，市场或许会平静下来。但如果未来美国出现违约，它不仅将给美国造成直接的经济损失，还会严重威胁到美元在全球的主导地位，进而影响到美国在全球经济中扮演的角色。

    美国国会的债务上限谈判取得了期盼已久的突破，达成协议的希望越来越大了。协议达成后，美国将能够提高债务上限并结束长达两周的政府关门。虽然在美国财政部即将耗尽其举债限额的前几天，美国有望侥幸躲过违约的厄运，但这或许也只能为美国提供一个短暂的喘息机会。

    据《华盛顿邮报》（Washington Post）报道，美国参议院共和党核心议员将于周二上午11点召开会议，审议已成形的协议。如果最终达成协议，美国财政部的举债能力将延期至明年2月7日，美国政府也将重新开门。此外，它还能在1月中旬前为联邦机构提供资金。几个月之后，如果国会因债务上限再度陷入僵局，那也不足为奇。只不过下一次美国的运气可能没这么好了，至于为什么会这么说，看看最新的这次债务上限谈判就很清楚了。

    与2011年标普（Standard & Poor's）调降美国AAA级信用评级时的政治僵局不同，这一次部分议员（尤其是共和党议员）一直对此漠不关心。

    他们一直在淡化触及债务上限的严重性。肯塔基州参议员兰德保罗表示，美国可以专门预留资金来偿付债券持有人，从而避免违约。这种说法乍一听有点道理，但实际上意味着其他政府支出就没有保障了，包括向社保金领取者的付款。这种情况很恐怖，因为要维持良好的财务状况，靠不付账单显然行不通。

    对美国政府来说，逃避财务义务将对美元造成非常严重的影响。

    加州大学经济学家巴里•艾肯格林在博客网站Project Syndicate上发表了一篇文章，讨论了全球储备货币美元违约会产生的影响，即：美元大幅贬值以及金融机构严重亏损。

    艾肯格林说：“即使美国财政部优先偿付债券持有人，也就是选择先把承包商和社保金领取者晾在一旁，美国国债投资者也不再会理所当然地认为美国政府肯定会还钱的，他们会认真考虑了。”

    事实上，各国中央银行已经对全球最富有的国家美国失去信心了，他们正在采取预备措施，防范美国会像部分人士担心的那样随时违约。美元一旦下跌，影响会波及全球，小国货币的汇率将纷纷出现暴涨。同时，新兴市场经济体也将受到打击，因为韩元和墨西哥比索等新兴市场货币会大幅升值，导致它们出口海外的商品价格更贵，竞争力更低。

    后果听起来十分严重，但华盛顿的某些政客对此并不买账，这也不难理解。次债危机发生后，市场普遍预计美元会大跌，但实际上根本没跌。艾肯格林表示，随着投资者疯狂买入美国国债避险，结果美元倒还出现了上涨。一年后，雷曼兄弟（Lehman Brothers）破产了，不过美元依旧毫发未损。

    但他指出，如果美国违约，对美元的影响会截然不同。违约发生后，经济中流通的现金将出现严重短缺，因为美联储（U.S. Federal Reserve）用于在金融机构之间转移资金的电子网络无法结算违约证券交易。回购市场以及由美国国债作为抵押担保的贷款将会冻结。

    此外，根据相关协议，共同基金不能持有违约证券，因此他们肯定会火速清仓美国国债。所有这些都将威胁商业银行的健康，损害美国联邦存款保险公司（Federal Deposit Insurance Corp.）的信誉。艾肯格林写道：“除了短期财务成本外，美元的避险作用也将丧失。”

    可以肯定的是，美元早就没有那么受欢迎了。近几年来，为了提高外汇储备收益水平和降低风险，全球第二大经济体中国一直在减持美国国债，分散外汇储备投资风险。截至6月，在中国国家外汇管理局（State Administration of Foreign Exchange）持有的外汇储备中，美国国债所占的比例为35%左右，而2010年6月这一比例为45%。

    美国的政治僵局解决不了问题。虽然本周美国可能会侥幸避免违约，但如果债务上限谈判再度陷入僵局，美元将会逐步丧失它强大的地位。（财富中文网）

    译者：William