物联网、移动互联网无处不在的网络和终端，加上云计算庞大的计算处理能力，使得城市中每个主体都成为一个个神经元，进而构成拥有最高信息处理能力的“群体智慧”，这就是“智慧城市”。

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    1978年以来，伴随着市场化改革，中国启动了人类历史上速度最快、规模最大的城市化进程。在这当中，城市肌体的超负和畸变也在积聚，始终高挺的房价和拥堵的交通困扰着城市中的每一个人。似乎在城市百姓的生活领域，问题与问题的解决总是重复着“当斯定律”：新增的供给总会诱发新的民众需求，而后者在规模上总是超过前者，最终导致问题的不断加重。

    作为这一过程的亲历者，神州数码董事局主席郭为对此感触颇深，在他看来，现代城市管理的最高要求，是“以人为本”，提供融合便捷的公共服务。但在实际操作中，城市管理往往出现重“管理”、轻“人本”的情况。在一些情况下，“管理”和“服务”的目标能够达成一致，但手段却大不相同。“管理”往往需要对市民的行为进行限制，比如限行和交通管制，妨碍了市民的自由；而“服务”则是从市民的需求出发，重新配置资源。因此，管理者要把“交通管理”转变为“出行服务”，让市民的出行更加便捷。在这当中，信息技术手段可以扮演重要的角色，郭为举了两个例子：一是在市民的手机上安装软件，和交管局的系统连接，实时对拥堵路段进行播报，快速计算出最快捷的行驶线路。二是管理者充分利用公交IC卡的记录系统，掌握市民的出行习惯并进行分析，了解哪些线路的压力过大，哪些相对闲置，这样就可以对线路、发车班次、运营时间和站点设置进行合理安排。

    未来城市化的趋势，一方面是城市规模的扩大，另一方面是城市系统的复杂化，这对城市规划、政府的公共服务和社会组织的自我管理能力提出了更高的要求。“十二五”规划当中提出，“要在城镇化进程中加强工业化和信息化的融合，以信息化推动工业化、城镇化的发展”，同时要求政府职能从“管理型”向“服务型”转变。在此背景下，神州数码“顺势而为”，2011年郭为把神州数码的第三个“五年计划”战略定为“智慧城市”。在郭为看来，信息技术是对人的智慧的延伸，而“智慧城市”，便是以信息技术为依托的城市功能的延伸。物联网、移动互联网的网络和终端，加上云计算庞大的计算处理能力，使得城市中每个主体都成为一个个神经元，进而构成拥有最高信息处理能力的“群体智慧”，这就是“智慧城市”。

    智慧城市的技术前提，是互联网、物联网和云计算。中国互联网经过十多年的快速发展，超过5亿网民的存在，构成了智慧城市的应用基础。而物联网技术将实现对“物”的数字化，完成城市系统中“人”与“物”的对接。云计算“N对N”的运算模式，也使得计算能力整体得到了大幅提升。这三方面的技术是中国互联网未来的发展方向，也将引领城市化、产业升级和经济转型。

    智慧城市的实现，分为三个步骤：数字化、智能化和智慧化。所谓数字化，就是对城市进行量化的过程。城市系统当中的每一个组成部分：街道、马路、大厦、地下水管道、排污管道、光缆，甚至一个垃圾桶，都需要进行编码，将物理的存在量化为信息数据。智能化，即是在数字化的基础上实现智能管理。比如对所有的地下水管道进行编码后，安放上传感器，在出现漏水等故障时即刻报警给系统，实现实时监测，比等到造成大面积故障再去治理的损失要少很多，并且能够防患于未然。当多个子系统实现智能化后，再打通子系统之间的共享通道，形成整个城市的智慧系统，这就是智慧化，智慧城市也就实现了。

    在实施智慧城市战略的过程中，最重要的是进行“融合”。融合的对象，包括自然人、法人（即企业和机构）以及城市的管理者，所调用的资源，既包括实物资源，也包括虚拟网络的资源。目前很多城市都建立各种功能的电子政务平台，但不少处于闲置状态，而在使用中的网络平台彼此是割裂的“信息孤岛”，没有互相打通。智慧城市正是要在孤岛之间建立联结、打造平台。在佛山市，神州数码正在尝试把现有的全部政府、社会、企业的信息化项目整合到统一的平台上，给市民提供便利。而在扬州、无锡等试点城市，神州数码正在将当地政府提供的所有公共服务，包括公交、医疗、养老、金融支付等一系列功能，都整合到一张市民卡上。在未来，“市民卡”的服务范围将逐步扩展，居民从出生到死亡的全生命周期的服务，都可以通过市民卡来实现。各地的市民卡系统之间也将实现打通，促进社保信息的全国联网和转移接续。

    老龄化是城市居民未来要面对的重大挑战，特别是对独生子女家庭来说，照顾老人和工作很难两全。在神州数码的创新中心，展示了对家中老人进行视频远程监护的系统。当家中老人出现摔倒、发病和其他意外时，系统就会向子女的手机发出警报，并实现同步视频通话，播放视频录像，子女如果认为需要呼叫救护车，只需向系统发出指令，系统把已经存储的老人的医保卡信息调出，发送到急救中心。急救中心得到通知后，就会派出救护车将老人送到医院进行治疗。通过这样的方式，独生子女一代就可以实现上班工作与照顾老人两不误。

    在提高居民生活便利的同时，智慧城市也将深刻改变城市的经济结构。郭为认为，传统的城市招商引资模式，往往是靠降低生产要素的成本来吸引投资者。随着各地土地、人工、能源成本的提高，原有的模式越来越不可持续。而智慧城市，则是靠引进大量的信息服务企业搭建平台，这些企业在制造就业、创造税收的同时，也在改善着当地的投资环境，将让居民和企业享受更多的便利，提高生活质量和商业效率，激发更多的创业和投资，形成良性循环。今后随着电子商务平台、物流体系的发展，智慧城市的商业活动将更有效率，单位产出的能耗会降低，“绿色经济”将会逐步实现。

    当前智慧城市正受到越来越多城市政府的青睐。郭为表示，现在神州数码的压力，并不来自于如何到城市去推广，而是有没有足够的人才储备来承接新增的项目。从“智慧城市”到“智慧中国”，一个逾13亿人口的庞大市场图景正在展开。对此，郭为坦言：“这不是一个赢家通吃的市场。我们甘愿成为平台，创造更多的机遇，吸引更多的企业加入进来，通过合作共赢让城市更有智慧，让生活在其中的市民更幸福。”