金融研究监管办公室若无法正常履行职能，另一场金融危机爆发的风险也会相应提高。

十年前的2008年金融危机，在短短两天之内就达到了顶峰：雷曼兄弟（Lehman Brothers）破产、美国国际集团（AIG）难以为继，而美国银行（Bank of America）宣布收购美林证券（Merrill Lynch）。这次危机已经酝酿了许久，但9月15日和16日这两天让所有人都认清了现实：一场金融大灾难恐怕就要降临了。

旧金山联邦储备银行（San Francisco Federal Reserve）的一项新研究显示，这场金融危机给每个美国人造成了7万美元的损失，而导致它的元凶之一是对系统性风险的不重视，即忽略了金融巨头彼此之间的联系，没有看到在非银行业的阴暗死角，有多少尚未得到监管却威胁着整个系统的行为正在活跃着。

监管者没有足够的信息，而他们拥有的信息也没有共享。由于对维持整个金融市场的脆弱联系知之甚少，在抵押信贷市场恶化之时，政府里的几乎每一个人都猝不及防。

2010年《多德弗兰克法案》推行的目的之一就是解决这一问题：政府成立了金融研究监管办公室（Office of Financial Research），尽管这个重要的机构并非家喻户晓。不幸的是，正因为它的曝光率不高，才导致国会的共和党和特朗普当局对它肆意下手。该机构若无法正常履行职能，另一场金融危机爆发的风险也会相应提高。

就像消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau）的职能是纠正消费者监管方面的散漫无序一样，金融研究监管办公室的任务是解决一大现实问题：金融数据的收集工作是由一系列机构完成的（如果他们确实收集了的话），而这些机构不仅不互通数据，也不会用这些数据对整个系统的风险程度进行评估。

金融研究监管办公室有着独立的经费，如果得不到想要的数据，还有权进行传讯。理论上，它应当向金融稳定监管委员会（Financial Stability Oversight Council）提供信息，后者是金融危机之后成立的另一个机构，任务是发现和处理系统性风险。

金融研究监管办公室做了不少有益的事情，包括全球数据标准化，从而更好地发现和评估风险。不过共和党却不断打压它，限制它的职能。

例如，特朗普当局削减了这里25%的预算，减少了40名员工的编制。特朗普还委派迪诺·法拉切蒂担任办公室主任，他之前在众议院金融服务委员会（House Financial Services Committee）的主席杰布·亨萨林手下工作，而亨萨林则力主彻底取消金融研究监管办公室。甚至在特朗普当政之前，国会的共和党就对监管办公室的工作毫不感冒，将其描绘成又一个没有价值的官僚机构，降低其士气。

这可不是打造一个成功机构的秘诀。

当然，这不是说金融研究监管办公室可以独力阻止另一次金融灾难。就像《多德弗兰克法案》一样，它尚未经受过考验，只在许可的范围内表现得不错，只有当权者利用好这个工具，才能起到效果。不过它的设立是为了解决一个真实存在的问题。

2008年9月，金融系统的脆弱性让监管方措手不及。而阻碍金融研究监管办公室正常运转，将会让这些盲点继续存在下去。（财富中文网）

帕特·加罗法洛，作家、编辑，现居华盛顿，曾在《美国新闻与世界报道》（U.S. News & World Report）和政治新闻博客ThinkProgress担任编辑。他的著作《亿万富翁计划：我们的政客如何让企业和权贵偷走我们的金钱与工作》（The Billionaire Boondoggle: How Our Politicians Let Corporations and Bigwigs Steal Our Money and Jobs）将于2019年4月出版。

译者：严匡正