财富中文网 >> 商业

政府停摆将会对美国经济造成哪些影响?

分享: [双语阅读]

对这个问题,没人能给出一个确切的答案。

美国政府的关门危机已经迫在眉睫了——美国国会是否会在周五午夜的“最后期限”前通过短期支出法案,抑或美国联邦政府将不得不暂时关门?

对这个问题,没人能给出一个确切的答案。分析师们认为,这一次美国政府停摆的机率大约在20%至65%之间。

美国政府停摆后会发生什么?这个问题倒是不难猜测。看看2013年10月的那次联邦政府停摆危机,你就能发现一些线索。

首先,在政府关门期间,行政、立法、司法等政府部门的联邦雇员或许可享受无薪休假,只留下一些“重要”员工在岗值班。像领社保这样涉及民生的大事应该不会受到影响。

2013年,美国联邦政府曾短暂停摆两个星期,不过政府关门对美国经济的影响并不严重。只不过由于公务员们领不到工资,对消费略微有些影响,因而当季美国的GDP出现小幅下挫。另外由于国税局的雇员们全都去休假了,当时约有40亿美元的退税没有即时退还。白宫预算局称,那次政府停摆大约导致纳税人损失了20亿美元。另外在16天的政府停摆中,美国各大国家公园也闭门谢客,大约损失了5亿美元的门票收入。

在那次政府停摆期间,一些药品和医疗服务迟迟没法药监局审批,因此也对美国各大制药公司造成了一些影响。此外很多投资者的证券投资都是基于政府的统计数据来做的,而在政府停摆期间,各个政府部门也不再发布消费者价格指数和就业数据等经济指标数据了,这显然也给投资者造成了影响。

不过在2013年的政府停摆结束后,联邦政府通过了一项法规,给受影响的联邦雇员补发了工资。

再回到眼下,另一轮政府停摆距离我们也许只有几个小时了。分析师对于当前的局面有什么要说的呢?

Evercore ISI公司的分析师丹尼斯·迪巴斯切尔指出,虽然全球股市出现涨势,但美国政府停摆很可能会对美元造成压力。

尽管美国政府停摆危机对美元造成一定压力,但全球证券市场今晨继续上扬。美国能源署表示,受油价上涨影响,非OPEC国家的原油供应量有所增加,此消息导致WTI和布伦特原油期货价格有所下降。欧洲各国的PPI数据要好于预期,表明目前的通胀压力虽然不大但仍在增长。这将进一步推高债息,并鼓励各国央行进一步将目前过度调控的货币政策正常化。同时日本央行也再次表示,他们相信通胀水平将进一步提高,不过他们对是否应该尽早收紧仍犹豫未决。

在美国市场上,道琼斯工业平均指数整体波澜不惊,标普500指数略微上涨0.22个百分点。

政府停摆也有可能给美国经济带来长期的负面影响。Height Analytics公司分析师斯蒂夫妮·米勒认为,此次政府停摆的可能性高达65%,并表示在2013年的政府停摆期间,很多无薪休假的联邦公务员都停止了消费。

或将持续几周的政府停摆已经成了一个具有现实可能性的问题,并且将造成相当大的影响。一些此前支持12月21日的持续性决议案(CR)的国会议员现在已经表示反对通过另一个短期CR,并要求在投票表决一揽子支出计划前,要先出台一份最终的2018年财年预算。正如我们此前所写的那样,这一揽子支出计划在一周内是很难通过的。在2013年10月那次持续数周的政府停摆中,美国的当季年化GDP增长率下降了0.25%。另外在两周的政府停摆期间,私人部门就业数下降了12万人。约80万休假的政府公务员累计削减了7%左右的购物行为。虽然这一次休假公务员本月月底会补发工资,但他们的消费行为同样会受到影响(包括对汽油的消费),各类账单的兑付也会被推迟。

在总结2013年政府停摆的影响时,奥巴马政府也曾罗列过类似的数据,并表示政府停摆的实际影响可能比分析师估算的更加严重。

高盛分析师艾利克·菲利浦斯表示,他认为美国政府停摆的概率在35%左右——不过他认为国会通过短期融资延长协议的可能性更大。

只要停摆的时间不要太长,政府停摆对经济的影响是有限的。我们认为,政府每停摆一个星期,将导致当季年实际年化GDP增长率下降0.2%。不过这种效应在下季度就会扭转。过去几十年间,美国最引人注意的几次政府停摆都与债务限额到期有关,而即便是这样,也只是引起了证券市场的暂时下跌,对国债收益和美元的影响则更小。目前债务限额到期的风险离我们还有很远,因而预计金融市场对政府停摆将不会做出过度反应。

Horizon公司的首席全球策略师格雷格·瓦利埃则指出,目前真正的风险在于华盛顿的政治因素。

虽然我们可能面临政府长期停摆的风险,但国会也很有可能赶在周五前通过紧急延长决议。但双方仍然存在不可调和的分歧,而且白宫对这个问题也没有统一的领导力。所以不管最后一分钟出台了什么救急的法子,它仍然是暂时性的。现在双方已经开始互相推卸责任打嘴仗了。

正如我们昨天所写的那样,一次相对较短的政府停摆对经济的影响是有限的。真正的问题是政治问题,大家只关心在秋季的选举之前谁占了上风。两党现在已经迫不及待地指责对方了。这就是华盛顿的思维。

他还指出,就算这次政府停摆了,很多政府职能仍将继续运转。

很多政府职能将不会受到影响。社保支票仍可以继续领,航空管制和运输管理部门会继续工作,联邦应急管理局会继续组织救灾,疾控中心会继续开放,联邦监狱和退伍军人医院也不会受到影响。邮政局会继续寄信,军队会继续站岗,罗伯特·穆勒的“通俄门”调查也会继续搞——这只是一个部分名单,其他将正常运转的政府部门还有很多。

众议院已经通过了短期支出法案,现在,所有人的眼睛都盯着参议院了。(财富中文网)

译者:朴成奎 

阅读全文

相关阅读:

  1. 美国经济:貌似灾难,实则不然
  2. 巴菲特:朝核问题是美国经济的唯一真正威胁
  3. 经济学家预测,2018年全球经济增速“为近年最佳”
返回顶部