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蒂勒森去职,“金特会”变数增多

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“金特会”将是复杂的谈判,就像是艰难爬坡,但在登顶之后又可能迅速从山的另一面滑落下来。

美国总统唐纳德·特朗普解雇最高外交官,使得他与朝鲜领导人金正恩的首脑会晤计划,面临更大的风险。

雷克斯·蒂勒森在被解雇前的几个月内,曾就是否应该与朝鲜对话和总统发生冲突,特朗普同意与金正恩会面之前也未征求蒂勒森的意见。已被提名为国务卿的鹰派中央情报局局长迈克·蓬佩奥对特朗普仓促决定接受会谈邀请的作法进行了辩护。

“金特会”存在巨大的风险。特朗普将成为首位与朝鲜领导人会晤的在任美国总统。如果会谈顺利,将为未来的谈判奠定基础。但双方领导人也可能发生冲突,重提摧毁对方国家的威胁。

由于蒂勒森在被解雇之前就已经被边缘化,因此可能正是蓬佩奥放大了特朗普依靠自己直觉的欲望,而这正是朝鲜观察家们担心的问题之一。此前特朗普多次警告采取军事行动,以阻止金正恩开发核武器,而美国防部长詹姆斯·马蒂斯和蒂勒森的态度却较为温和。

哈佛大学肯尼迪学院(Harvard Kennedy School)的韩国工作组主任约翰·朴表示,“金特会”将是一次复杂的谈判,“在迈出第一步之前,你必须想到最后一步。”他说道:“这些年断断续续的谈判如同在攀爬山峰,但在登顶之后又从山的另一面滑落下来。已经宣布的5月份‘金特会’就是一座高峰。如果会谈失败,我们会被摔得粉身碎骨。”

特朗普只是根据韩国官员的简报接受了朝方的邀请,根本没有看到任何书面文件。蒂勒森在最后一次官方发言中表示,朝鲜甚至没有与美国接触,确定会晤细节。

即便会谈顺利举行,出现错判的风险非常高。朝鲜到现在仍未确认是否愿意放弃核武器。最近与金正恩会面的韩国特使,着重向特朗普传达了这一点。

特朗普在3月9日发推文称:“金正恩与韩国代表讨论了无核化议题,不止是冻结核武项目。”

另外,特朗普身边缺少有经验的朝鲜问题专家,也会增加“金特会”的不确定性。在蒂勒森被解雇之前,美国朝鲜问题特别代表尹汝尚已经宣布辞职。美国国务院目前仍未委任驻首尔常驻大使,也未任命东亚与太平洋事务助理国务卿。

前美国驻韩大使候选人车维德表示,如果特朗普对金正恩愿意提出的条件不满意,战争风险将会加大。朝鲜将原子武器视为抵御美国入侵的底牌,并且一直希望美国将其作为核国家对待。

车维德在3月11日写道:“首脑级别的谈判失败,将导致各方没有任何外交回旋余地。”车维德在2004年至2007年期间曾担任朝鲜问题多方会谈的美国代表团副团长。

多条沟通渠道

上周一,对于蒂勒森被解雇一事,韩国方面反应平淡。韩国表示韩美之间有多个沟通渠道。与此同时,韩国外交部长康京和仍计划在本周出访美国。原访问计划中包括一次与蒂勒森的会面。

要求匿名的多位韩国官员表示,他们认为蓬佩奥接任国务卿,只是特朗普在提拔他所信任的人,并不代表美国将对朝鲜采取更强硬的立场。

尽管如此,韩国方面的担忧仍在日益增多。

上周三,韩国世宗研究院(Sejong Institute)的研究员朴志光在一篇报告中写道:“特朗普对于此次会谈的态度,与韩国政府对美朝对话的预期不同,特朗普可能将其视为采取军事行动之前的最后一次外交努力。韩国迫切希望确定蒂勒森离职的影响,以便于采取恰当的应对措施。”

前国会议员蓬佩奥在去年加入中央情报局。在去年七月份召开的一次安全论坛上,蓬佩奥称朝鲜问题是特朗普最关注的问题。

他表示:“半岛无核化和消除核武器当然是好事,但现在控制核武器的人才是最危险的。所以从美国政府的角度讲,最重要的事是将武器和控制人分开。”

金正恩计划首先与韩国总统文在寅举行一次首脑会议。文在寅一直反对对朝鲜采取军事行动。但随着蒂勒森的离开,特朗普政府中支持这种观点的人可能会越来越少。

堪培拉澳大利亚战略政策研究所(Australian Strategic Policy Institute)的资深分析师马尔科姆·戴维斯表示:“蒂勒森和马蒂斯为特朗普提供了看待世界的不同视角,可以有效调和特朗普的立场。而白宫内部的鹰派增多,自然会带来风险。”(财富中文网)

译者:刘进龙/汪皓 

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