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希腊悲剧继续仍未终结:继续改革还是脱离欧盟?

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对希腊来说,改革和财政自律是在欧盟生存下来并繁荣发展的唯一途径。脱离欧盟则会让希腊陷入贫穷和恶性通胀之中。

希腊违反了援助条款——希腊政府最近宣布,将为国内退休人员送上可观的“圣诞礼物”。但要这样做就得再向欧盟借钱,原因是希腊政府尚未实现预算平衡,不能通过货币市场筹集资金。此举已经迫使欧盟财政部长们冻结了债务重组工作。希腊又一次站在了悬崖边上。

这是现代版的希腊经济悲剧。但和希腊的古典三幕悲剧不同的是,这出戏已经上演了很多幕,而且舞台上经常出现可怕场面。主要演员中,希腊政府一再用“自杀式”选举威胁别人;国际货币基金组织(IMF)试图用同样的条款来约束所有国家,不管其发展水平如何;欧盟官员描绘着美好的前景,完全脱离现实或经济情况;德国财长沃尔夫冈·朔伊布勒则一直在宣读同样的紧缩规则,无论环境变成什么样。更糟糕的是,这些演员之间几乎没有任何交流——他们擦肩而过,演绎着自己的独角戏,想取悦的歌队也各不相同。怎么(又)到了这一步呢?还有希望吗?更重要的是,将如何收场呢?

希腊在2010和2012年得到了欧盟和IMF的大规模援助,又通过谈判将债券减免了1000亿欧元。到2014年,希腊已经处于复苏边缘。2010年逾15%的财政赤字得到了扭转,实现了少量基本预算盈余(支付利息前),衰退了四年的经济也重新开始增长,甚至发行了新的债券。然而,财政调整的途径不是削减开支,而是大幅增加税收,这就造成经济连年萎缩。在收入下降25%,失业率达到25%的情况下,一腔怨气的选民在2015年初把一个很小的激进左翼党派推上了权力宝座。

2015年初,由于激进左翼政府姿态强硬,希腊的银行关门歇业,资本受到管制,经济由升转跌,货币市场也将希腊拒之门外。随后,希腊政府签署了条件苛刻的协议。后者又为希腊提供了870亿欧元贷款,但要求希腊的财政盈余连续几年都要达到GDP的3.5%(更多地通过财政紧缩来实现)。这个目标显然不可行,希腊央行建议将其定为GDP的1.5-2%。IMF赞同这样的建议,而且已经要求欧盟按照这样的目标对希腊的债务进行重组,以便通过实施结构性改革让希腊经济变得有竞争力。但欧盟坚持3.5%的目标。同时,为了让这个目标显得可行,欧盟还为希腊经济描绘了不切实际的美好前景,却没有敦促希腊进行改革。

希腊的选择原本再简单不过,那就是和IMF站在一起,不那么用力地勒紧裤带,立即而彻底地重组债务,并且实施那些能提高希腊的竞争力并助其摆脱危机的改革。然而,希腊政府站在了欧盟那边,同意加大紧缩力度而且不重组那么多债务。这是为什么呢?原因就在于希腊政府想避开改革和对政府机构的压缩,因为公务员是它的主要支持者。让这个错误雪上加霜的是,希腊政府现在违反了财政紧缩协议,而且又拿出了2015年上半年的强硬战术。不过,希望依然存在。

希腊危机的解决方案显而易见,而且一段时间以来一直如此,那就是进行改革,削减政府开支,减少税收,简化投资程序,开放市场并接纳竞争,同时推动私有化。这些工作希腊政府一项也没能完成。

所幸的是,希腊开始出现支持改革的舆论。除了共产党和新纳粹主义政党,其他反对党现在都支持改革。此外,主要反对党,即中右翼阵营的新民主党推选改革派人士基里亚科斯·米佐塔基斯为领导人,而且该党目前在民调中遥遥领先。米佐塔基斯一直在倡导紧锣密鼓地进行改革。

如今还有两个因素让改革更有可能获得成功。首先,IMF完全支持改革,而且愿意为了债务重组、较少的紧缩以及更深入的改革和欧洲方面针锋相对。其次,在进行了各种尝试之后,许多希腊人现在都认为改革是摆脱危机的唯一出路。

对希腊来说,改革和财政自律是在欧盟生存下来并繁荣发展的唯一途径。另一个方案,也就是脱离欧盟,则会让希腊陷入贫穷和恶性通胀之中,从而在欧洲引发委内瑞拉式的危机。(财富中文网)

 

作者:Nicholas Econmides

译者:Charlie

审校:詹妮

作者为纽约大学斯特恩商学院经济学教授。

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