谁来保卫城市安全

        8月24日，哈尔滨阳明滩大桥引桥垮塌，四辆满载石料和饲料的重型货车侧翻，造成3人死亡，5人受伤。

        同样是在哈尔滨，从8月9日至17日，9天时间，哈尔滨城区发生7起坍塌事故，致2死2伤，2车坠坑。

        类似的事故并不仅限于某一个城市。

        今年4月1日，北京的杨女士走在人行道上遭遇飞来横祸，因路面坍塌落入一个热力管线泄漏形成的热水坑，造成全身99%面积烫伤，八天之后不治身亡。

        今年6月，广州市国土房管局出台的《广州市2012年度地质灾害防治方案》显示，2011年全市共发生11起地质灾害，其中崩塌4起，地面塌陷7起，造成2人死亡。

        而就在7月21日，北京大雨成灾，形成严重的城市内涝，造成77人死亡，还导致了重大的经济损失。

         更早之前，2010年11月15日，上海一栋28层教师公寓发生大火，造成53人死亡。

        大桥垮塌、路面塌陷、城市内涝、高楼大火，此外还有屡见不鲜的食品安全事故，形形色色、层出不穷的安全问题似乎已经成为一个幽灵，心怀鬼胎地徘徊在中国的大小城市，蚕食着中国不断壮大的城市人口心中的那份安全感。城市安全问题已经成为环境污染、交通拥堵之外困扰中国城市化进程的又一个恶疾。

        伴随着中国快速的工业化城市化进程，每年仍然有2000万左右的农村剩余劳动力从土地解放出来，为了追求更美好的生活，涌进城市，希望能够分享城市的繁荣、富裕和文明。

        然而，安全得不到保障的城市虚假繁荣就像罂粟花一样，诱人的美丽中蕴含着致命的因子，沦为寝食难安、步步惊心的温柔陷阱，威胁着亿万城市居民的生命财产安全。

        改革开放以来，中国的城市化进程不断加速，速度堪称世界奇迹，然而质量却令人担忧。诚信缺失和监管不力导致中国社会普遍存在的质量问题不仅在一般产品和服务中蔓延，而且也蔓延到了工程领域和基础设施建设领域，导致豆腐渣工程层出不穷。规划不合理、设计不达标、施工不规范、原材料以次充好、盲目追求进度压缩工期，近期爆出的不少重大城市安全问题除了自然因素外，很多最终都无法排除质量问题。

        这次哈尔滨阳明滩引桥垮塌事故同样也不例外。媒体报道称，路桥设计专家分析，事故桥梁设计上存在先天不足，对偏载等极端情况考虑不足。同时，据日本《每日经济新闻》现场报道，垮塌桥梁内部暴露的建造材料比较“丰富”，混凝土里甚至含有鹅卵石、木头等混合物。更为致命的是，阳明滩大桥原定工期为3年，但最终仅用了短短的18个月时间就全面完成了大桥建设任务。

       事前缺乏充分认证、行政审批存在漏洞、施工中缺乏有效监管、事故后缺乏严格的追责机制，一系列相互关联的因素导致类似事故一再重演。媒体报道，阳明滩大桥引桥垮塌事故中有关政府部门甚至一度爆出“大桥指挥部解散”，无法查找到责任人的言论，引发舆论哗然。

        城市安全事关人命，是一个系统问题，决不能落入事前纵容、事后“扑火”的恶性循环。它需要各方、尤其是执政者的高度重视和切实行动，借助系统的力量，从源头上防范危机。

        可喜的是，一些地方政府已经开始行动起来。

        7·21北京暴雨成灾之后，北京市委书记郭金龙在相关座谈会上强调，在首都发展建设中要按客观规律办事，更要注重科学发展、注重人与自然的和谐发展，更要注重安全发展，逐步提高城市安全标准。

        安全发展原本是可持续发展的题中应有之义。只有把安全问题放在第一位，城市才能真正给人们带来美好的生活，承载人们对繁荣和文明的向往。