高价的早餐

前不久，看到一则新闻，说是海南省三亚市物价局对2016年春节期间三亚旅游饭店客房价格实行了政府指导价管理。根据相关规定，春节期间三亚旅游饭店客房价格原则上标准客房最高限价为每间每天5000元，个别高端旅游饭店标准客房价格在从严审核后原则上不超过每间每天6000元。此外，三亚价格主管部门还对旅游饭店自助餐价格实行临时价格干预，单独计价的旅游饭店自助餐，早餐价格不超过每位350元，中晚餐价格不超过每位500元。这个新闻一出，网友们不但不领情，反倒是纷纷吐槽。

大家知道，近年来，包括海南三亚、云南丽江、山东青岛在内的一些热门旅游目的地，屡屡出现“借节打劫”、疯狂涨价的现象，公众对此很反感，甚至已经见怪不怪了。它反映出了在市场调节失灵的背景下，垄断定价横行和政府监管缺失的双重问题。

而这次三亚限定酒店最高价格，甚至对早餐的价格都进行限定的行为，笔者认为这个初衷很好，相关部门看来是想要治理旅游乱象、规范旅游业发展、保障旅游者合法权益的。但问题是，如此“粗线条式限价”能否真正起到作用？要知道，就在2015年春节之前，三亚市物价局也曾发出限价令，要求17家高端旅游饭店标准客房价格每天每间不超过5999元，但这一纸禁令最终却失效了。有媒体报道，2015年春节期间，三亚的高星级饭店没有不突破限价的。从这个结果来看，三亚物价部门单纯依靠“限价令”似乎管不了酒店定价。每一次限价令的公布，难免给人以应付差事、无计可施之感。

另外，还有一个问题是：或许最高限价对高档酒店限定作用明显，但对一些借机疯狂涨价的中低档酒店却限制乏力。政府限价的本意可能是通过打击“关键少数”来平抑整个旅游物价，但在“天花板效应”下，限价令会不会让中低档酒店有了涨价冲动？如此一来，大多数游客就会哑巴吃黄连，有苦说不出。

因此，在笔者看来，由于三亚是一个“宰客丑闻”缠身的旅游城市，所以或许确有必要在物价管理方面有所举措。当地政府宣布“限价”，既是对过往“黑历史”的积极回应，也是在节前展示决心、招揽顾客的示好之举。不过，要知道，旅游行业需要的是注重消费者的体验和感受。一个地方的旅游业能否实现持续健康发展，能否成为经济增长和带动就业的新引擎，与它的旅游口碑如何，能否引来回头客是直接关联的。

从这个角度来看，我们应该意识到，想要根治旅游景区宰客顽疾并不只是“限价”这么简单的。政府与其花大力气对旅游服务价格进行干预，还不如踏踏实实整治景区服务环境，畅通游客提供维权投诉的通道，营造良好的市场氛围，这才是政府应尽的职责。再具体些，整顿和规范旅游市场秩序，必须标本兼治。一方面应该把工作做细、做到位，不该管的不要管，该管的要管好、管细；另一方面，还需要加快建立诚信体系，努力营造诚信经营、文明旅游的良好行业风尚。

另外，对三亚或其他城市的职能部门来说，最应该去做的，还不是草率地限价，而是营造和维护公平、有序的市场环境，防止“逢假必涨”，并且给出成熟的方案。